Очільниця Держслужби якості в Сумській області: “Ми повинні об’єднатися в одній місії – створити якісно нову конкурентоспроможну школу!”

23 серпня екс-директор Глухівської ЗОШ №2 Алла Рябуха офіційно вступила на посаду начальника Управління Державної служби якості освіти в Сумській області. Подія знакова, як для самого керівника, так і для системи освіти в регіоні.

На чому ж буде грунтуватися нова структура державної інспекції навчальних закладів? Як буде оцінюватися якість освітньої діяльності навчальних закладів, які будуть вироблені рекомендації щодо її підвищення та удосконалення внутрішньої системи забезпечення якості освіти? Про все це в розгорнутому інтерв’ю журналістам Глухів.INFO розповідає Алла Петрівна Рябуха

Розкажіть про те, які цілі і завдання ставитиме перед собою управління держслужби якості освіти?

–Освітня система в Україні продовжує реформування. Відповідно до нового Закону «Про освіту» атестацію та державний нагляд за діяльністю закладів освіти ліквідовано, натомість вводиться новий інструмент зовнішньої системи забезпечення якості – інституційний аудит, який проводитимуть Державна служба якості освіти та її територіальні органи. Саме  Державна служба якості освіти в Сумській області створена  в нашому регіоні.

Раніше атестацію та державний нагляд (конт­роль) за діяльністю закладів освіти здійснювали місцеві органи управління освітою (структурні підрозділи рай- та облдержадміністрацій). Забравши ці інструменти, щоб у відповідній діяльності не утворився вакуум, реформується й інспектування. Причому, переходимо від нагляду і контролю – до підтримки й допомоги через упровадження інституційного аудиту. І на місцях це повинні робити  саме ми – місцеві територіальні підрозділи.

На територіальні органи покладатимуться функції сертифікації педагогічних працівників, тобто участь у сертифікації в частині вивчення практичного досвіду вчителя, який подається на сертифікацію. Для цього у структурі передбачено штатну одиницю. Ще один напрям роботи – затвердження освітніх програм. Спершу цим займатиметься центральний апарат ДСЯО, поки досконало не відпрацюється відповідний механізм, але у подальшому буде передано ці  повноваження на місця. Думаю, що кількість охочих затверджувати власні програми збільшуватиметься.

 Ми також будемо вивчати  роботу органів місцевого самоврядування з реалізації ними освітньої політики в частині забезпечення якості освіти на відповідній території згідно із законом.

Також територіальні органи реагуватимуть на звернення батьків, дітей, на незадоволеність навчальним процесом завдяки впровадженню механізму позапланових перевірок. Тобто спектр завдань, які стоятимуть перед територіальними органами, буде досить широким.

Чи буде здійснюватися моніторинг за якістю освіти у школах області, і що буде включати в себе оцінка якості ?

–Ми не проводимо моніторинги, ми проводимо згідно із законом «Про освіту» Інституційний аудит через об’єктивний самоаналіз діяльності закладу освіти та впровадження дієвої зовнішньої системи забезпечення якості освіти. А його мета – оцінювання, розробка рекомендацій, вдосконалення  якості освітньої діяльності. Також приведення освітнього та управлінського процесів у відповідність до вимог законодавства. 

Перед нами стоїть виклик забезпечити спільне розуміння суспільством якості освіти. Від того, як ми сприймаємо це поняття залежить і результат. 

Що таке Інституційний аудит?

–Інституційний аудит – це нова для української освіти процедура оцінювання якості освітньої діяльності за чотирма напрямами: освітнє середовище школи, система оцінювання учнів, педагогічна діяльність педпрацівників школи, управлінські процеси школи.

Згідно закону, якість освіти –  це відповідність результатів навчання певним критеріям або вимогам. Та якщо розкрити це поняття, то перш за все, якість освіти – це результат взаємодії між учителем, учнем та інституційним навчальним середовищем.

Коли заклад освіти створив таке середовище, що вчителям цікаво створювати нові освітні програми та ідеї для викладання предметів, комунікувати між собою, з учнями, а учням – між собою, тоді це середовище забезпечує виконання змісту програм, надає навчальні можливості та матеріально-технічне засоби .

Наша робота буде полягати в тому, щоб не нав’язувати навчальному закладу думку, а щоб подивитися, як заклади освіти самі вирішують питання забезпечення якості освіти.

Як буде здійснюватися процес контролю за якістю? (Про стратегічні цілі та методи регулювання діяльності)

–Інституційний аудит здійснюватиме експертна група. Це представники Держслужби якості освіти України в Сумській  області та педагогічні працівники, які мають вищу педагогічну освіту, вищу кваліфікаційну категорію з практичним досвідом роботи в школі не менше 5 років і пройшли спеціальне навчання. В експертній групі буде до 12 осіб і вони працюватимуть у школі 5-10 днів.

Під час оцінювання закладу буде почута думка кожного: учнів, педагогів, батьків. Тому, окрім спостережень за освітньою діяльністю та відвідування навчальних занять, буде проводитись опитування серед педпрацівників, учнів та батьків.

Інституційний аудит відбуватиметься раз на 10 років у плановому порядку. Однак, він може проводитися і позапланово за зверненням засновника, директора школи, педагогічної чи наглядової (піклувальної) ради до Держслужби якості освіти чи її територіальних органів.

Після закінчення інституційного аудиту школа отримає висновок про якість освітньої діяльності та рекомендації, що у першу чергу слід змінити, щоб підвищити якість освіти.

Крім того, у висновку буде прописано на якому з рівнів наразі перебуває школа – високому, достатньому, на рівні, що вимагає покращення чи низькому.

Але найголовніше, що в інституційному аудиті рівень – це не вирок, а поштовх до руху вперед, до вдосконалення та підвищення якості освітньої діяльності. Для роботи над помилками школа має один рік.

Якщо ж після визначеного терміну школа не усуне виявлені негаразди, то Державна служба якості освіти зможе рекомендувати засновнику змінити керівника школи або ж взагалі реорганізувати заклад.

Звісно, цей шлях до формування нової культури якості освіти буде не простим. Та ми віримо, щоб втілити спільну мрію про успішну країну, де є успішним кожен громадянин, ми повинні об’єднатися в одній місії – створити якісно нову конкурентоспроможну школу.

Як на даний момент ви оцінюєте рівень якості освіти в школах (за десятибальною шкалою)?

–Я критично відношусь до будь-яких рейтингів шкіл. Як можна порівнювати непорівнювальне?! Це просто непрофесіоналізм тих, хто оголошує ці рейтинги! Ми говоримо про те, що кожна дитина індивідуальність, школа також – індивідуальний організм. Не можна порівнювати школи! В жодному випадку. Школу можна порівнювати тільки саму з собою – як відбуваються процеси, чи є покращення?! Кожна школа повинна розбудувати  внутрішню систему забезпечення якості освіти в закладі.  А вже наша Служба проведе інституційний аудит.

Які інноваційні методи і підходи будуть впроваджуватися в систему освіти з метою підвищення її якості?

–Коли ми дивимося на школу як на об’єкт, який має бути креативним і передовим, ми інколи забуваємо, що система, в якій працювала школа, не дозволяла розвивати якість. Освітня система була настільки “хардова”, що вчитель не мав потреби розвиватися як педагог.

Зараз новий Закон “Про освіту” дає можливості школі створювати власну програму, директору школи – набирати колектив. Але за якими принципами він буде це робити – відповідальність очільника учбового закладу.

Держслужба якості освіти повинна оцінити, як керівник здійснював цей підбір кадрів, як розставив їх на ті чи інші предмети. Ми зможемо побачити, які вони розробили підходи до оцінювання учнів, програми розвитку і покращення процесів, методів комунікації з громадою, засновником, батьками і чи долучають вони батьків і учнів до цих процесів.

Це створення іншого середовища – не закритої системи, якою була школа, а відкритої – яка комунікує, конкурує, розвивається. Так, у нас є приклади дуже закритих і консервативних систем. Але навіть у такій системі може зростати якість. І ми мусимо побачити, що в них гарного, і де вони можуть розвиватись.

Безумовно, буде супротив новій системі і забезпеченню якості в тому числі. І ми готуємося до нього, бо не маємо іншого шляху – мусимо почати розвивати і “відкривати” школу, щоб вона враховувала найкращі тенденції, побажання, ідеї.

Нагадаємо, у липні Алла Петрівна Рябуха стала переможцем конкурсу на посаду начальника управління Державної служби якості освіти в Сумській області.